俄罗斯商人马利尼切夫的加密货币“挖矿”工厂,位于莫斯科的废弃汽车厂内。 视觉中国
新华社专特稿 烈火烹油般的疯狂之后,首次代币发行(ICO)近日终于引来监管风暴。本月4日,中国央行等七部门叫停各类代币(指数字加密货币)发行融资。与此同时,欧美国家也在陆续出台立场和监管措施。
吃汉堡都用代币
俄罗斯中央银行近日发表声明称,由于存在严重金融风险,允许数字加密货币在俄境内流通或在有组织交易中使用“为时尚早”。
俄央行在声明中称:“允许数字加密货币、以及任何冠以数字加密货币名号或与之相关的金融工具在俄境内进入流通系统,或在有组织交易中使用,或用于清算结算基础设施,都为时尚早。”声明同时指出,数字加密货币存在交易风险和技术风险,可能导致人们财产受损,无法保障消费者权益。
声明说:“大部分数字加密货币操作都在法律监管之外进行……俄罗斯央行不担保、也不支持数字加密货币……因此俄央行呼吁(俄)公民以及其他金融市场成员,警惕使用和投资数字加密货币的高风险。”
眼下在俄罗斯最受欢迎的数字加密货币是基于区块链技术的比特币和以太币。其中,以太币由出生于俄罗斯的维塔利克·布特林创造。知名连锁快餐店汉堡王8月底也在俄罗斯推出了自己的数字加密货币,允许人们不用卢布购买食品。
数字加密货币脱离于现行的全球货币监管体系之外,现行用于遏制洗钱等违法行为的监管机制也无法适用于这种货币。
俄罗斯通信与大众传媒部部长尼古拉·尼基福罗夫警告说,不要“盲目崇拜比特币”,因为比特币和以太币都基于外国密码算法创造,不适合在俄罗斯经济中使用。
尼基福罗夫同时指出,俄罗斯有能力根据区块链技术设计出本国的数字加密货币,并制定具体的流通操作规则。俄通信与大众传媒部将向俄政府提交关于数字加密货币监管的建议,但监管方案出台尚需数月时间。
考虑立法禁“挖矿”
此前一段时间,俄罗斯官方多次表态,显示俄政府有意推动数字加密货币在俄罗斯合法化。
近日,俄罗斯财政部副部长阿列克谢·莫伊谢耶夫接受俄媒体采访时表示,应将数字加密货币明确为金融资产,只有具备一定资质的投资者才能获准通过证券交易所买卖数字加密货币,以便俄罗斯联邦金融监管局能获知交易双方身份。
《福布斯》网站的报道当时推断,莫伊谢耶夫的表态标志着俄罗斯金融监管者看法的重大转变。俄罗斯政界一直有人愿意推动数字加密货币交易合法化,一些相关金融基础设施已在筹备建设中,法律规则框架也在商讨制定中。
另据今日俄罗斯电视台网站近日报道,俄罗斯政府正考虑出台法律,禁止人们在私人公寓内进行数字加密货币“挖矿”的操作。
所谓“挖矿”,即通过计算机运算获得比特币等数字加密货币的过程。俄互联网专家伊利亚·马苏赫指出,在城区住宅内通过计算机显卡等电子设备“挖矿”会消耗大量电力,城区电网系统无力承担,住宅通风系统也可能无法及时散热而导致火灾。
另一名专家德米特里·马里尼切夫指出,“挖矿”最好在气候寒冷、电力过剩的莫斯科以外地区进行。报道称,目前“挖矿”集中于俄罗斯伊尔库茨克地区,当地电价远低于莫斯科。当地官员对此并不排斥,因为“挖矿”用的计算机比电暖气还要省电得多。
可借鉴“监管沙盒”
美国金融监管部门警告说,这些声称拥有ICO技术的公司,可能存在“拉高出货”和“市场操纵”两种欺诈可能。国际比特币交易平台bitfinex已暂停向美国普通消费者提供ICO交易服务。
在今年爆发的“想哭”勒索病毒全球肆虐、HBO数据泄露等多起安全事件中,“幕后黑手”纷纷将赎金指定为比特币。不仅如此,这一稀缺货币更是暗网黑市交易中的宠儿。比特币的匿名性和“反侦查性”引发了它可能进一步沦为黑客工具的担忧。
业界专家认为,没有任何具体应用作为支撑,ICO发起人仅凭白皮书描绘概念就能“圈钱”,而有的发起人连“白皮书”也省去了。全球金融科技服务公司Autonomous发布的一份报告指出,大部分募资公司只是想利用人们对数字货币生态的新鲜和兴奋感,借助社交媒体来进行推广宣传,并抓住目前市场缺乏可强制执行的监管的时机进行诈骗。一旦融到资金后,那些在白皮书中承诺的计划根本不会落地。
“ICO是什么?我真搞不清。我只是跟风投了进去,本想赚一笔,谁知现在一地鸡毛!”网名为“众里寻他”的华裔投资人在美国加利福尼亚州一个ICO微信群里抱怨。
有分析人士指出,如何在创新与监管中取得平衡值得关注。ICO涉及网络支付、资产托管、金融交易、数字钱包等领域,这对监管方的能力提出更高要求。对ICO需要精准监管,对正规的ICO还需要包容,在这方面可借鉴“监管沙盒”。
在“监管沙盒”内,金融科技企业可测试创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式;而监管者在保护消费者权益、严防风险外溢的前提下放宽监管规定,减少金融科技创新的规则障碍,鼓励更多的创新方案。